Marco normativo actualizado para 2025

La Orden TES/1582/2025 del Ministerio de Trabajo modifica parcialmente el desarrollo reglamentario del Real Decreto 694/2017, que regula el sistema de formación profesional para el empleo en España.

Esta actualización responde a la necesidad de adaptar los procedimientos a la digitalización completa del sistema FUNDAE y a las recomendaciones del Tribunal de Cuentas sobre eficiencia en el uso del crédito de formación.

Fecha de entrada en vigor: 1 de febrero de 2025.

Todas las comunicaciones de inicio de formación programada realizadas a partir de esa fecha deben ajustarse a los nuevos requisitos, aunque las acciones formativas comunicadas en 2024 pueden finalizarse bajo la normativa anterior si su ejecución ya había comenzado.

Cambios en el crédito formativo: cuantías actualizadas

Una de las principales novedades FUNDAE 2025 afecta al cálculo y asignación del crédito anual. La Fundación Estatal para la Formación en el Empleo ha publicado las nuevas bases de cotización que determinan el importe disponible para cada empresa.

Tabla comparativa de cuantías 2024 vs 2025

Ejemplo práctico: una empresa con 30 trabajadores y una base de cotización acumulada anual de 450.000 € dispondrá en 2025 de un crédito de 2.700 € (frente a los 2.475 € de 2024).

Puede verificar su crédito exacto mediante la calculadora FUNDAE oficial de Qlcube.

Nuevos plazos de comunicación: adiós a los 7 días

Uno de los cambios más relevantes en la normativa FUNDAE para 2025 afecta a los plazos de comunicación de inicio.

Antes (hasta 31/01/2025)

• Comunicación obligatoria con mínimo 7 días naturales de antelación al inicio de la formación.
• Excepción solo para formaciones de "urgente necesidad" acreditada.

Ahora (desde 01/02/2025)

• Plazo reducido a 3 días hábiles de antelación.
• Posibilidad de comunicación simultánea al inicio en formaciones de menos de 20 horas (siempre que sea el primer grupo del mes).
• Sistema de priorización automática para empresas sin incidencias en el año anterior.

Este cambio reduce significativamente la burocracia administrativa y permite mayor agilidad en la planificación de acciones formativas puntuales.

Importante: la comunicación de finalización sigue manteniendo el plazo de 5 días hábiles tras la última sesión formativa. No existe flexibilización en este trámite.

Modificaciones en la composición de grupos formativos

La Orden TES/1582/2025 introduce requisitos más estrictos sobre la configuración de grupos en formación programada, especialmente en modalidad teleformación.

Requisitos actualizados

1. Ratio formador-participantes en teleformación: - Antes: hasta 80 alumnos por tutor - Ahora: máximo 60 participantes por tutor-formador en acciones de más de 30 horas

2. Participación efectiva: - Nuevos umbrales de conexión para considerar la asistencia válida - Registro automático de tiempos de sesión (medición por minuto, no por sesión completa) - Control reforzado de coincidencia horaria en grupos mixtos (presencial + teleformación)

3. Grupos mixtos interempresas: - Límite de 4 empresas diferentes por grupo formativo (antes no existía límite explícito) - Cada empresa debe aportar al menos el 20% de participantes del grupo - Responsabilidad solidaria de todas las empresas ante incumplimientos detectados

Estas medidas buscan garantizar la calidad real de la formación y evitar prácticas fraudulentas detectadas en auditorías recientes.

Actualización del régimen sancionador FUNDAE

Los cambios en FUNDAE para 2025 incluyen un endurecimiento significativo del sistema de sanciones, alineado con las recomendaciones del Ministerio de Trabajo y Economía Social.

Nuevas infracciones tipificadas

Elemento crítico: el sistema de reincidencia ahora computa infracciones en un período de 3 años (antes eran 2). Una segunda infracción grave en ese período sube automáticamente a muy grave.

Consecuencias prácticas

• Las empresas con 2 o más infracciones graves en 3 años pierden acceso a formación bonificada durante 12 meses.
• Los reintegros por incumplimiento ahora incluyen intereses de demora desde la fecha de bonificación, no desde la fecha de detección.
• Las entidades organizadoras responden solidariamente de las sanciones a sus empresas cliente (novedad importante para la subcontratación de gestión).

Qlcube asume la responsabilidad integral de la gestión, garantizando cumplimiento normativo total. Consulte nuestros servicios de formación bonificada para empresas para evitar estos riesgos.

Cómo afectan las novedades según el tamaño de su empresa

El impacto real de los cambios FUNDAE 2025 varía significativamente según la plantilla.

Empresas de 1-9 trabajadores

Beneficio principal: incremento del 7,7% en el crédito disponible les permite acceder a formaciones que antes quedaban fuera de presupuesto.

Desventaja: el nuevo límite de 4 empresas por grupo dificulta participar en formación interempresarial (antes podían agruparse 10-15 microempresas en un mismo curso).

Recomendación: priorizar formación in-company o buscar agrupaciones planificadas con otras 3 empresas del mismo sector.

Empresas de 10-49 trabajadores

Beneficio principal: reducción de plazos de comunicación (de 7 a 3 días) elimina cuellos de botella en formaciones urgentes (reciclajes PRL, actualizaciones normativas).

Punto de atención: el nuevo ratio tutor-alumno (60 máximo) puede encarecer la formación en teleformación si antes usaban grupos grandes.

Empresas de 50-249 trabajadores

Mayor impacto positivo: el aumento del 11,1% en crédito es el más alto en términos relativos. Una empresa con 100 trabajadores gana aproximadamente 1.800-2.500 € adicionales anuales.

Ventaja estratégica: estas empresas pueden aprovechar mejor la flexibilidad en grupos mixtos, manteniendo formación propia pero compartiendo costes de tutorización con hasta 3 empresas colaboradoras.

Empresas de 250+ trabajadores

Beneficio estructural: el 14,3% de incremento en grandes empresas responde a políticas de fomento de la formación continua en plantillas estables.

Obligación reforzada: las grandes empresas son objetivo prioritario de las auditorías FUNDAE. El régimen sancionador más estricto les obliga a profesionalizar completamente la gestión (sistemas internos de seguimiento, personal dedicado o externalización certificada).

Preguntas frecuentes sobre novedades FUNDAE 2025

¿Qué ha cambiado en FUNDAE en 2025?

Las principales novedades son: aumento de cuantías del crédito formativo (entre 7,7% y 14,3% según plantilla), reducción de plazos de comunicación de inicio (de 7 a 3 días), nuevos límites en grupos formativos (máximo 60 alumnos por tutor en teleformación) y endurecimiento del régimen sancionador con reintegros que incluyen intereses desde la bonificación.

¿Cuándo entran en vigor las nuevas normas de formación bonificada?

La Orden TES/1582/2025 entra en vigor el 1 de febrero de 2025. Todas las comunicaciones de inicio realizadas desde esa fecha deben cumplir los nuevos requisitos. Las acciones formativas ya comunicadas en 2024 pueden completarse bajo normativa anterior si ya habían comenzado su ejecución.

¿Ha subido el crédito de formación para 2025?

Sí. Las empresas de 1-9 trabajadores bonifican ahora el 0,70% de su base de cotización (antes 0,65%). Las de 10-49 trabajadores pasan al 0,60% (antes 0,55%). Las de 50-249 trabajadores suben al 0,50% (antes 0,45%). Las de 250 o más bonifican el 0,40% (antes 0,35%).

¿Qué sanciones hay por incumplir la normativa FUNDAE?

Las sanciones van desde 300 € por comunicar fuera de plazo hasta inhabilitación de 3 años y multas superiores a 3.000 € por simulación de formación. Las infracciones graves (datos incorrectos, falta de justificación) implican reintegro total del importe bonificado más intereses de demora. La reincidencia en 3 años agrava automáticamente la sanción.

¿Cómo afectan los cambios a empresas de menos de 50 trabajadores?

Las microempresas (1-9) y pequeñas empresas (10-49) se benefician del mayor incremento proporcional de crédito (7,7% y 9,1% respectivamente), pero deben adaptarse al nuevo límite de 4 empresas por grupo formativo, lo que reduce opciones de formación interempresarial masiva. La reducción de plazos les beneficia en flexibilidad.