Marco legal de las sanciones FUNDAE

Las sanciones por uso indebido del crédito de formación bonificada se regulan principalmente en el Real Decreto 694/2017, que desarrolla la Ley 30/2015 de Formación Profesional para el Empleo. Esta normativa establece que toda empresa que utilice el crédito disponible debe cumplir con:

• Comunicación previa de inicio de la acción formativa (mínimo 7 días naturales antes del comienzo, salvo teleformación, que permite 3 días naturales)
• Justificación documental completa: controles de asistencia, contenidos didácticos, títulos de los formadores, facturas y evidencias de pago
• Comunicación de finalización en los 7 días hábiles posteriores al término del curso
• Conservación de documentación durante 4 años ante posibles controles posteriores

El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos puede activar un expediente sancionador por parte de FUNDAE o, en casos más graves, de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Tipos de infracciones: leves, graves y muy graves

Aunque la Ley 30/2015 no detalla cuantías específicas de sanción (estas se determinan caso por caso en función de la gravedad, reincidencia y perjuicio económico), sí clasifica las infracciones en tres niveles:

Infracciones leves

• Errores formales en las comunicaciones (fechas incorrectas, datos incompletos)
• Retrasos en la comunicación de finalización de menos de 10 días hábiles
• Falta de documentación auxiliar (ejemplo: no aportar el título académico del formador, aunque sí se acredite su experiencia)

Consecuencia habitual: Advertencia y solicitud de subsanación. En caso de reincidencia, pérdida parcial del crédito aplicado a esa acción formativa.

Infracciones graves

• Comunicaciones extemporáneas (más de 10 días hábiles de retraso)
• Falta de controles de asistencia verificables (firmas genéricas, sin horarios)
• Formación no realizada o simulada (alumnos que no trabajaban en la empresa en las fechas declaradas)
• Bonificar cursos sin contenido formativo real (ejemplo: eventos comerciales disfrazados de formación)

Consecuencia habitual: Reintegro total del importe bonificado en esa acción formativa + intereses de demora + posible pérdida del crédito futuro durante 1-2 años.

Infracciones muy graves

• Falsificación de documentos (firmas falsas, facturas inventadas)
• Uso fraudulento del crédito (bonificar empleados ficticios, empresas que no cotizan)
• Reincidencia en infracciones graves
• Negativa a colaborar en inspecciones (ocultar documentación, obstruir auditorías)

Consecuencia habitual: Reintegro total + sanción económica adicional que puede alcanzar hasta 187.515 euros (tope máximo para infracciones muy graves según el régimen sancionador de la LGSS) + prohibición de acceso al crédito FUNDAE durante varios años + derivación a la vía penal en casos de fraude grave.

Casos reales de sanciones FUNDAE

A continuación, tres ejemplos verificados de empresas que enfrentaron problemas con FUNDAE en los últimos años (datos anonimizados por confidencialidad):

Caso 1: Empresa de construcción (Sevilla, 35 trabajadores)

Infracción: Comunicó el inicio de un curso de PRL con 2 días de antelación (incumpliendo el mínimo de 7 días naturales) y no presentó los controles de asistencia firmados por los alumnos.

Consecuencia: FUNDAE solicitó documentación en control posterior. Al no poder justificar la asistencia real, la empresa debió devolver íntegramente los 2.400 euros bonificados más intereses de demora del 4,5% anual (aprox. 108 euros adicionales por el tiempo transcurrido).

Lección: Las comunicaciones de inicio fuera de plazo y la falta de controles de asistencia son los errores más frecuentes y más caros.

Caso 2: Agencia de marketing (Madrid, 12 trabajadores)

Infracción: Bonificó un "curso de teambuilding" de 20 horas que, en realidad, era una jornada de convivencia en un hotel rural sin contenido formativo acreditable. FUNDAE lo detectó al solicitar el programa didáctico y los diplomas.

Consecuencia: Reintegro de 1.850 euros + advertencia formal. La empresa perdió el derecho a bonificar durante 6 meses.

Lección: No todo evento corporativo es formación bonificable. Los cursos deben tener objetivos pedagógicos, evaluación y estar impartidos por personal cualificado.

Caso 3: Comercio mayorista (Valencia, 85 trabajadores)

Infracción muy grave: Presentó firmas falsas de empleados que, según constaba en el sistema de la Seguridad Social, estaban de baja laboral durante las fechas del curso. Además, la factura del proveedor formativo no coincidía con los importes declarados.

Consecuencia: Expediente sancionador derivado a la Inspección de Trabajo. Reintegro de 12.000 euros + sanción adicional de 40.000 euros + prohibición de acceso al crédito FUNDAE durante 3 años. El caso fue investigado por posible fraude a la Seguridad Social.

Lección: Cualquier intento de fraude documental puede derivar en sanciones millonarias y responsabilidades penales.

Cómo funciona la inspección y el control posterior

FUNDAE no espera a que termine el año para revisar tu formación. Existen dos vías principales de control:

1. Control aleatorio posterior

Tras finalizar una acción formativa, FUNDAE puede seleccionar de forma aleatoria tu expediente (habitualmente entre el 5% y el 10% de las acciones bonificadas cada año) y solicitar:

• Programa detallado del curso
• CV y titulación del formador
• Controles de asistencia originales (firmas diarias con horarios)
• Justificantes de pago al proveedor
• Certificados de aprovechamiento o diplomas entregados a los alumnos

Tienes 10 días hábiles para aportar la documentación completa. Si no lo haces o la documentación es insuficiente, se inicia expediente de reintegro.

2. Inspección derivada de denuncia o sospecha

Si FUNDAE detecta patrones sospechosos (muchas bonificaciones en poco tiempo, empresas de nueva creación con créditos elevados, proveedores de formación sin trazabilidad), puede derivar el caso a la Inspección de Trabajo. En estos supuestos:

• La inspección puede personarse sin previo aviso en tu empresa
• Puede entrevistar a trabajadores y formadores
• Puede cruzar datos con registros de la Seguridad Social, Hacienda y bases de datos de proveedores

Si la inspección concluye que hubo fraude o uso indebido, las sanciones se multiplican y el expediente puede derivarse a la vía penal.

Checklist de cumplimiento normativo 2026

Para evitar sanciones FUNDAE, asegúrate de que cada acción formativa que bonifiques cumple estos 10 requisitos obligatorios:

Si alguno de estos puntos no lo gestionas tú mismo, delega en una entidad organizadora como Qlcube que se encargue del 100% del trámite y asuma la responsabilidad documental.

Preguntas frecuentes sobre sanciones FUNDAE

¿Cuáles son las sanciones por mal uso del crédito FUNDAE?

Las sanciones van desde la advertencia y subsanación en infracciones leves, hasta el reintegro total del crédito bonificado más intereses de demora en infracciones graves, y pueden llegar a multas de hasta 187.515 euros en casos muy graves (fraude documental, falsificación, reincidencia). Además, puedes perder el derecho a bonificar durante varios años.

¿Qué pasa si FUNDAE detecta irregularidades en mi empresa?

FUNDAE te notificará mediante la plataforma telemática o por correo certificado, solicitándote que subsanes el error (si es leve) o que aportes documentación adicional. Si no respondes en plazo o la documentación es insuficiente, se abre un expediente de reintegro. Tendrás derecho a alegaciones antes de que la decisión sea firme.

¿Cómo funciona la inspección de FUNDAE?

FUNDAE realiza controles aleatorios posteriores (5-10% de las acciones bonificadas) solicitando documentación justificativa. También puede derivar casos sospechosos a la Inspección de Trabajo, que puede personarse en tu empresa sin previo aviso y cruzar datos con la Seguridad Social y Hacienda.

¿Cuándo debo devolver el crédito de formación bonificada?

Debes devolverlo (reintegro) cuando FUNDAE detecta que has incumplido requisitos legales: formación no realizada, falta de documentación, comunicaciones fuera de plazo o uso fraudulento del crédito. El reintegro se practica mediante liquidación de cuotas en los meses siguientes, con intereses de demora desde la fecha de la bonificación indebida.

¿Qué documentación revisa FUNDAE en una auditoría?

FUNDAE solicita: programa didáctico completo, CV y titulación del formador, controles de asistencia originales con firmas y horarios, facturas y justificantes de pago, certificados entregados a los alumnos y, en algunos casos, evidencias de aprendizaje (exámenes, trabajos, evaluaciones). Si falta alguno de estos documentos, el expediente puede derivar en reintegro.